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关于印发《金湖县推进 “一件事一次办”改革优化政务服务的实施方案》的通知 发布日期:2019-11-21 17:32 来源:行政审批局 作者: 浏览次数: 字体:[ ]

金协调办〔2019〕2号

县直各单位、各镇街为民服务中心:

现将《金湖县推进 “一件事一次办”改革优化政务服务的实施方案》印发给你们,希认真贯彻落实。


金湖县威尼斯人注册,威尼斯人开户,澳门威尼斯人开户推进威尼斯人注册,威尼斯人开户,澳门威尼斯人开户职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

2019年11月18日


金湖县推进 “一件事一次办”改革优化政务服务的实施方案

为进一步推进“放管服”改革,提高行政审批服务效能,优化营商环境,释放市场活力,进一步落实 “一门一网一次”的政务服务要求,根据省委办公厅、省威尼斯人注册,威尼斯人开户,澳门威尼斯人开户办公厅《关于深入推进审批服务便民化的实施方案》(苏办〔2018〕45号)、省审改办《关于印发〈加快推进“不见面审批(服务)”进一步优化营商环境的实施意见〉的通知》(苏审改办〔2018〕29号)和精神,结合我县实际,特制订本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以人民为中心,以企业和群众办事需求为导向,围绕“一件事”线上线下一次办,进一步完善政务服务平台,优化窗口布局,规范服务标准,建立系统联动、部门协同机制,再造办事流程,全面提升政务服务规范化、便利化水平,不断优化营商环境,打造人民满意的服务型威尼斯人注册,威尼斯人开户,澳门威尼斯人开户,为我县高质量发展走在前列提供体制机制保障。

(二)改革内容?!耙患隆笔侵钙笠等褐谛璋炖淼囊桓鍪孪?,涉及到一个以上政务服务项目,需要到一个部门不同窗口、多个部门或需跨层级部门办理的“一揽子事”?!耙患隆备母锸侵竿ü鲜孪?、流程再造、信息共享,线上一个平台或线下一个窗口统一办理,形成“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一次反馈、一次分办、一窗出件、一号服务、一键评价”的办理模式,切实提升政务服务水平。

1.一窗受理:“一件事”要明确线上一个专栏或线下一个窗口受理,一次性受理申请材料,并进行一次性初审。

2.一次告知:对“一件事”的设定依据、办理条件、办理期限、办理方式、所需材料等要素实行一次性告知。

3.一表申请:对“一件事”中原需要申请人填写的多张申请表,整合成一张综合性申请表。

4.一套材料:对“一件事”涉及多个部门的材料进行整合、精简、优化,形成一张材料清单,提供申报材料样式,申请人只需按要求提供一套申请材料。

5.一次提交:建立政务服务网线上“一件事”集成??樽ɡ?,线下“一件事”综合窗口,申请人办理“一件事”只需申请一次。

6.一次反?。荷昵氩牧喜黄肴蛘卟环戏ǘㄌ跫?,应当一次性反馈需要补正或者更正的内容。

7.一次分办:牵头部门一次性分办给相关部门,并组织部门开展并联审批、联合评估、联合审图、联合勘验、联合验收等,审查结果及时反馈牵头部门。

8.一窗出件:各部门将办理结果一次性反馈给窗口,由窗口将相关证照、批准文书等通过现场递交、邮政寄递、网上传输等方式统一送达申请人。

9.一号服务:打造“12345”在线政务服务“总客服”,采用“三方通话”、转派单等方式联系各部门,集中受理申请人在办理“一件事”过程中的咨询、查询、建议和投诉。

10.一键评价:依托政务服务“好差评”平台建立“一键服务”评价系统,申请人对办事流程、办事窗口和办事人员等进行满意度“一键”评价,评价结果纳入绩效考核。

(三)主要目标。以行政审批服务效能提速为目标,以“一件事一次办”改革为总抓手,深入推进审批服务改革,实现企业群众到威尼斯人注册,威尼斯人开户,澳门威尼斯人开户办事“只跑一次”甚至“一次不用跑”。到2019年底前,50件与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项基本实现“一件事一次办”;到2020年6月底前,实现政务服务事项“一件事一次办”全覆盖(法律法规另有规定的除外)。

二、重点任务

(一)厘清事项清单,优化办事流程。

1.梳理政务服务事项。成立 “一件事一次办”改革工作小组,对与企业、群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项,全环节、全链条、全要素进行梳理。按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求,通过威尼斯人注册,威尼斯人开户,澳门威尼斯人开户门户网站、政务服务一体机等多种途径向企业和群众公布事项清单,实现全方位清晰指引。

2.优化政务服务流程。梳理“一件事一次办”办理环节,按照“减环节、减材料、减时限、降成本”要求,依法对多个部门审批环节进行归并、压缩,全力推动业务整合和流程再造,形成“一件事一次办”新的办理流程,实现一次表单、统一受理、同步评估、同步评审、同步审批、统一反馈。

(二)制定标准规范,提升服务质效。

3.编制标准化服务指南。各部门按照“要素齐全、形式直观、结构完整、易看易懂”的要求逐项编制办事服务指南,细化办事材料、办事流程、审查要点和审批标准,逐步建立事项审批规范体系,为综合窗口改革奠定基础。

4.构建规范化电子政务。完善网上统一身份证系统、电子印章系统、电子证照系统,梳理制定各类技术标准,制定法人信息、审批信息、执法信息、证照批文等数据接口规范,建立政务信息资源数据采集、数据质量、目录分类、共享交换接口、共享交换服务、平台运行管理等技术标准,推进政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通。

(三)完善服务体系,促进线上线下融合。

5.推动网上办功能。依托淮安政务服务网,完善全县统一归集、三级联动的数据共享平台,构建数据存储、交换、共享、使用核心枢纽。推进政务数据共享,进一步完善人口、法人、征信、电子证照数据归集,建立健全电子证照库,逐步完善全县范围政务数据接口的归集,真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”。

6.健全线下办功能。在实体大厅开设“一件事一次办”综合窗口,按照成熟一件纳入一件的要求,将“一件事”事项纳入窗口统一受理;健全县镇村三级服务体系,在镇村服务中心推行“一件事一次办”、“一窗受理,集成服务”,结合政务服务自助设备,实现24小时服务“不打烊”;加快实体大厅与网上平台的集成融合,实行线上线下同一标准、同一流程、同质服务,实现同城通办。

(四)创新服务方式,提升政务效能。

7.推行“一窗受理”。优化提升政务服务大厅“一站式”功能,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式,探索建立部门协作和免费帮代办服务模式,打造一支业务优、素质高、全能型窗口综合受理队伍。让企业和群众由“跑多个窗口”转变为“跑一个窗口”,由“跑多次”转变为“跑一次”。

8.完善“联办机制”。对涉及多个部门审批的“一件事”由牵头单位负责统筹调度,综合窗口人员负责统一受理、上传资料,联办单位负责后台审批,并将审批意见推送至牵头单位汇总,综合窗口负责将申请资料原件归档。通过前台“补缺”、后台“磨合”协调解决相关问题,待所有部门一致准予许可时,各部门才统一出具证照、批文,由前台窗口统一送达办事人,在提升审批效率的同时保障审批质量。

9.推进“互联网+监管”。依托省“互联网+监管”系统,归集监管业务数据、投拆举报数据、互联网及第三方数据等信息资源,通过数据分析研判,实现对监管风险预判和重大监管风险的早期预警,提高监管精准性。将“双随机、一公开”监管、信用监管、重点监管等纳入“互联网+监管”系统,开展协同监管、联合监管,提高监管效能,逐步实现“进一次门、查多项事”,减少对市场主体干扰。

三、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各部门要高度重视,充分认识推进“一件事一次办”审批服务改革对我县营商环境、提高发展软实力的重要意义,实行行政一把手负责制,加强人员、经费保障。县协调办要强化对“一件事一次办”改革的统筹协调和指导督促,及时研究解决改革过程中的重大问题。

(二)强化责任,明确分工。各部门要对照方案要求,强化工作责任,落实工作任务。牵头单位要及时调度,确保各项工作有序推进。各责任单位要加强配合,确保改革工作落到实处。

(三)强化督查,注重实效。县效能中心要加强对“一件事一次办”改革工作的督促检查,及时通报情况。综合运用电子监察、现场和在线评价等方式,及时查找并解决问题,完善正向激励机制,建立反向问责机制,促进改革举措落地见效。

(四)加强宣传,浓厚氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等载体宣传“一件事一次办”改革的典型经验和做法,对“一件事一次办”改革开展形式多样的宣传和解读活动,及时了解社情民意,扩大社会知晓度,形成全社会关注、参与和支持改革发展的浓厚氛围。

四、本方案自发布之日起施行,有效期2年。

附件:金湖县第一批“一件事一次办”目录清单.docx